9月22日,我省产业扶贫资金首次分红在千阳县千云现代农业合作社联合社兑现,210户贫困户每户分红500元。

3月16日,恩施州咸丰县忠堡镇马倌屯村的现代农业示范园建设基地里,挖掘机正挥舞长臂平整土地。据项目负责人杨勇介绍,示范园计划投资2500万元,通过“合作社+基地+贫困户”的模式,辐射周边8个村民小组,带动贫困户以土地入股、参与种植、基地打工等方式脱贫致富。

千阳县是我省产业精准扶贫首批试点项目具体实施县之一,作为全新扶贫模式推行实施的首批县,千阳把扶贫资金作为资本入股专业合作社,不仅助推了扶贫企业发展,也让贫困户得到了实惠。

近年来,咸丰县通过建立“‘121’+3”模式,即在落实全州“121”产业扶贫的基础上,建立1个县级专业合作社联合社、每个乡镇建立1个供销合作社、每个贫困村建立1个村集体经济股份合作社的模式,实施“抱团式”、“红利式”、“链条式”、“开放式”等扶贫措施,探索出一条产业扶贫的新路径。
创新组织方式,实施“抱团式”扶贫
该县积极鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等市场主体带动贫困村建立产业基地,与贫困村、贫困户建立利益联结,形成“抱团式”产业发展格局。组建咸丰县聚龙农业专业合作社联合社,组织全县105家专业合作社抱团发展,恢复重建11个乡镇的供销合作社,并在各村组建金融互助社,通过县财政出资与自筹资金共同建立担保基金,为联合社、供销社和互助社提供金融服务。同时,按照短期以烟叶种植、畜牧养殖和旅游服务为主,中期以茶叶、油茶、油牡丹、猕猴桃等种植为主,长期以栽植楠木、红豆杉、紫薇、桂花等珍稀树种为主的“短中长”产业发展模式和“因地制宜”原则,实施“一村一个致富产业”行动,推动全县66个重点贫困村均建成主导产业基地500亩以上。
截至目前,该县186家龙头企业、605个农民专业合作社已带动发展茶叶、花生、蔬菜、干鲜果等特色产业93万亩;建立担保基金1000万元,26家农民专业合作社通过联合社的担保成功贷款3000多万元;66个重点贫困村实现金融互助社全覆盖,农商行通过互助社的担保发放贷款1000多万元。
建立利益联结,实施“红利式”扶贫
坚持互利共赢原则,该县建立了“市场主体+村集体+贫困户”利益联结,形成市场主体、村集体、贫困户公共受益的“红利式”产业发展格局。制定出台了《咸丰县特色农业扶贫基地“以奖代补”实施办法》、《咸丰县发展生产差异化扶贫实施办法》,通过政府奖补入股分红,带动贫困村、贫困户发展产业基地的市场主体实行“以奖代补”入股,并建立了产业发展基金3000万元,对贫困户发展产业所需种苗、设施等实行差异化奖补,实现“企业盈利、村集体增收、贫困户脱贫”的“三赢”局面。同时,该县还通过组建村集体经济股份合作社,全面清理贫困村资金、资产、资源,入股村级产业合作社,组织贫困群众以土地经营权、劳动力等入股村级产业合作社,企业以种苗、肥料、技术等入股村级产业合作社,专业合作社建立产业基地等形式,形成利益联结,实现农民、企业、专业合作社、村集体按固定比例进行收益分红的格局。
截至目前,该县1.2万户贫困户获差异化奖补资金1800万元。今年将出列的22个重点贫困村,通过利益联结全部实现村级集体经济收入5万元以上。
注重产业融合,实施“链条式”扶贫
坚持产业融合发展思路,推进实施“旅游+、光伏+、互联网+”等扶贫行动,构建一二三产业助力脱贫攻坚的“链条式”产业发展格局。咸丰大力发展乡村生态休闲旅游,推进“一乡一麻柳溪”、“一乡一现代农业产业园”建设,着力打造一批旅游扶贫示范点、示范线和示范区。充分利用“互联网+”,积极发挥“国家电子商务进农村综合示范县”的作用,立足大众创业、万众创新,推动“网货下乡”和“农货进城”,形成“县有平台、乡有网店、村有网货”的电商扶贫新格局。同时,采取集中建设模式,投入资金4.8亿元建设50MWp农光互补光伏电站,利用“光伏+”推动“清洁能源”变成“扶贫资源”,带动贫困村566户1920名建档立卡贫困人口脱贫致富。
今年1至2月,该县实现旅游综合收入近3亿元,辐射带动贫困户2万余户。丁寨穿洞田园、花海茶园泗坝、排风园林走廊等一批乡村旅游扶贫亮点凸显。共建成电商平台9个、物流配送中心30个、电商网点7225个,近5000贫困户通过电商扶贫实现创业就业。
激活社会资本,实施“开放式”扶贫
咸丰充分发挥政策资金的杠杆作用,撬动金融、市场主体、社会资本共同参与,构建政府、市场、社会协同推进的“开放式”扶贫格局。建立小额信贷担保基金2000万元,按1:10比例撬动10倍以上农商行信贷资金投入,为评级授信的建档立卡贫困户提供10万元以内、三年期限、无担保、免抵押、全贴息扶贫贷款,同时,充分利用财政“过桥资金”、产业发展资金缓解企业发展难题,创新开展商会扶贫工作,成功搭建北京、广东、武汉、温州等地咸丰异地商会平台,积极为贫困群众提供就业政策岗位咨询、法律维权服务等。
截至目前,咸丰农商行已发放小额扶贫贷款1.58亿元,建立小微企业贷款担保基金400万元,39家企业获过桥资金3.6亿元。4个异地商会平台共为外出务工人员提供就业岗位5000余个,提供法律咨询600余人次、挽回经济损失达100余万元、募集爱心种子基金40万元。同时,抢抓“农业部结对帮扶”、省政府“616”对口帮扶等政策机遇,共实施扶贫项目300余个,涉及资金近4亿元。

亚洲城手机唯一官网,千阳县千云现代农业专业合作社联合社成立于今年2月,由省供销企业集团出资700万元,其余5个专业合作社入股200万元,按照集团资金控股、资本分红原则进行运营。该联合社与210户贫困户597人签订了帮扶协议,试行代养、代种、代饲、认养、务工多措并举,增加贫困群体造血功能。

该联合社采用“合作社+贫困户+股金分红”的扶贫模式,每户每年产业扶贫分红资金不低于1666元,分红方式为半年分红与不定期分红两种,本次兑现上半年分红。截至7月底,联合社已撬动社会资金1600多万元,实现销售700多万元,实现利润60多万元。此举,使企业保持了产销两旺的良好势头,也使贫困户走上了脱贫致富之路。

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