亚洲城手机唯一官网,“开正门”与“堵邪门”协同联动我区构建大协同多锁链反走私新体系

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日前,自治区印发《关于建立大协同多锁链反走私综合治理体系的意见》,以坚持“四项治理”即源头治理、系统治理、依法治理、综合治理为目标,统筹管控边境事务,全面构建“大协同、多锁链”反走私综合治理新体系。

6月7日,自治区打私办会同自治区高级法院、南宁海关、广西边防总队在南宁召开反走私综合治理工作新闻发布会。会上,发布2016年广西深入开展反走私综合治理工作的主要情况和成果。

强化区、市、县三级协同联动,提升组织领导能力。自治区建立反走私综合治理联席会议机制,由自治区党委常委、政法委书记、分管打私和公安工作的两位副主席总统筹,定期研究商议打私工作,打私办主任由自治区政府副秘书长兼任。沿边市全面实施打私市长、县长、区长负责制,全区14个设区市全部成立打私办,边境8县统一设立“口岸合作与打击走私综合治理办公室”,县长担任主任。

2016年围绕打击走私“国门利剑2016”联合专项行动,建立“大协同”打私机制,实现海关、公安、边防、海警执法联动。开展多次联合专项行动后,执法人员发现走私作案手段越来越隐蔽和多样化。其中,以“保货”方式走私,保货的犯罪分子向货主或另一走私行为人交纳一定的“保证金”,为其提供运输方便,保证在整个走私过程中货物不被执法部门查缉或丢失,走私犯罪完成后再向货主或另一走私行为人收取一定的费用。假借边民互市贸易作为幌子进行走私,犯罪分子利用边民互市优惠政策,在越南囤积货物后,给边民一定的费用,纠集边民持边民证到越南领取货物,假借边民互市通关入境,偷逃关税。以“蚂蚁搬家”方式走私,犯罪分子或是通过海上走私或是通过陆上走私入境,之后雇请他人以“蚂蚁搬家”的方式将走私物品化整为零运输给指定下家,数额少、次数多,隐蔽性强。

强化“开正门”与“堵邪门”协同联动,提升兴边富民水平。利用北斗导航、GPS定位等高技术手段,逐步实施边境全天候、全区域监控,全面提升基础设施保障能力。持续加快中越跨境经济合作区、边境经济合作区建设步伐,积极推动互市贸易改革升级,建立边民互助合作组开展边民互市贸易,加快兴边富民步伐,积极主动“开正门”规避边民误入走私“邪门”。

和过去走私犯罪单纯造成国家税收流失相比,近年的走私犯罪危害要严重得多:走私农产品犯罪不但给国家造成税收损失,而且严重危害农业产业安全;走私未经国家检验检疫的冻品犯罪直接影响人民群众的身体健康,潜藏的风险不容忽视;走私废物犯罪直接威胁我国生态环境。

强化跨境、跨区域、跨警兵种协同联动,增强合成作战能力。建立与越南国家及其北方4省政府领导会晤会谈机制,持续推动跨境联合反走私合作;海关、公安、边防等执法部门积极开展部门间的跨境打私执法合作。深化泛珠三角区域“9+2”反走私合作,与广东、云南省建立区域联合打私协作机制。持续强化多警兵种协同作战,辖区海关、边防、公安、海警、民航签订《执法合作备忘录》,南宁海关与自治区检察院、高级人民法院建立重大走私案件联合督办制度,开通侦、捕、诉、判绿色通道,通过强打快审严判,形成震慑效应。

为构建“多锁链”打私格局,实现陆海联动,区域互动,全方位、高压围堵走私。执法联动加强重点地区的防护管控设施建设,在北仑河沿线建成8公里高规格防护栏和三座缉私哨塔。沿边各市县不间断对走私通道、便道的隔离设施进行修复重建,阻挡走私货物入境。在边境沿线走私重点地区增设哨卡,实行分段包干负责制。推动“跨境联合打私机制”和“三方24小时武装联合值守机制”建设,保持反走私工作的高压态势。

强化重点区域和关键节点协同联动,构筑内外“四道锁链”:一是边境通道锁链,建立边境管控“段长”制,实现对边境全线走私动态实时监控和快速处置;二是出边交通节点锁链,在出入边境的交通节点和通往高速公路的国道、省道咽喉兴建41个综合执法卡点,切断走私货物从边境进入内地的通道;三是跨省区物流通道锁链,赋予环桂、环邕公安检查站反走私职能,有效把控出入广西及南宁的重要关口;四是市场监控整治锁链,加强对重点粮油市场、冻库、屠宰场以及铁路、公路等交通环节的有效监管,最大限度防止走私货物进入市场流通环节。

据不完全统计,2016年1月至5月,广西出动执法力量10.4514万人次,侦办各类涉嫌走私案件2918起,总案值约10亿元,缴获涉案冻品1.6036万吨、食糖403吨、粮食38826吨、生猪1.9323万头、卷烟1.1878万件,抓获涉嫌走私分子1988人。

强化基层政府与边境群众协同联动,全面推行边境村屯“网格化”管理,构建群防群治大格局,提高基层反走私能力。

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