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日本政府10月21日公布了跨太平洋经济合作协定(TPP)谈判中已经达成大致协议的全部31个领域的详细内容。日美等12个成员国将相互开放政府等进行公共采购的市场等,对区域内的投资规则设立通用原则。著作权和专利、商标等知识产权的机制也被统一。和本国几乎完全相同的经济活动规则扩展开来,日本企业进入到区域内、区域内企业进入日本都将变得容易。预计人员、物资、资金的流动也会更加活跃。      
日本政府10月20日公布了关税谈判结果的内容全貌,在全部9018个贸易品类中,将取消95%的进口关税。此次日本政府公布了详细投资规则。日本政府向日本民众公布了TPP全部的主要内容。       
在投资领域规定了基本规则,禁止投资对象国要求外资企业公布独自的技术、非法征用土地。严格限制外资的越南和马来西亚将放宽对零售业、银行、电力通信业的出资及开店限制。并完善了当投资对象国政府违反协定时企业要求损害赔偿的争议解决手段。      
此外还规定一定数额以上的公共事业必须进行外资也能参与的招标。马来西亚、越南、文莱此前一直限制外资参与,新规定将有助于日本大型建设集团在海外市场上获得项目。美国宇航局(NASA)和新加坡国立图书馆等作为实施对象的政府性机构也将比世界贸易组织(WTO)等的同类规定更为宽泛。      
在知识产权领域,电影和文学作品的著作权保护限期统一定为70年以上。专利审查从提出申请起,即使达到5年以上,也仍维持权利保护的期限等,企业和个人的权利将会得到保护。      
需要庞大研发经费的尖端生物技术药品的保护期限经过艰苦谈判,最终定为实质上8年时间。日本政府的方针是在2016年的通常国会上修订著作权法和专利法等,使国内制度与TPP协议内容保持一致。      
另外还采纳了名为原产地规则的规定。如果产品的一定比例是在区域内生产,就将撤消出口时的关税。在人工费用低廉的东南亚采购原料和零部件、在日本生产高附加值的产品、在规模较大的北美市场销售,这种经营模式将成为可能。      
紧急运输货物在向海关提交文件后6小时内就可以领取。这将能够促进生鲜品的出口,个人或企业的电子商务交易有可能增多。跨境购买软件时也将不再加税。     
协议还出台了对不习惯全球自由贸易协定的国有企业的优待限制、关注劳动条件与环境等规定。在马来西亚、越南、文莱等拥有大量国有企业的国家,预计将会加快民营化的动作,日本企业的投资机会预计将会增加。      
加入TPP的12个国家总人口超过8亿,占全球国内生产总值(GDP)的近40%。通过实行统一的投资与贸易规则,将加快亚太地区的市场整合。

      编者按:12国就跨太平洋经济合作协定(TPP)10月5日达成基本协议,这个占全球GDP约40%的经济圈在中国也掀起了热议,有人将TPP翻译成“踢屁屁”,认为是针对中国的。奥巴马也强调TPP的意义:“世界经济规则要由我们制定,而不是中国那样的国家”。     
那么TPP到底是不是踢中国屁屁?日本政府日前公布了TPP谈判达成协议的31个领域规则的详细内容。日经中文网分5次刊登TPP的规则,读者可以从中体会是不是在踢中国屁屁。     
TPP一旦生效,企业在TPP区域内其他国家进行投资时的门槛就会降低。日本企业在人口减少的背景下正积极进军海外市场,借此便可轻松描绘出可实现增长的经营战略。 
 零售限制等    
在越南将撤销名为“经济需求测试(ENT)”的开店限制,该制度让众多日资零售企业头疼不已。    
ENT规定意在保护当地的小规模店铺。开店时会对进驻地区的零售店数量及人口密度进行分析,随后才会颁发许可。     
韩国乐天的大型商业设施2号店就是因为这一规定,开店时间整整推迟了半年。由于标准不明确,有希望撤销的声音。     
马来西亚将针对便利店撤销外资限制。同样在限制较多的通信领域,亚洲众多国家也将撤销对外资企业涉足虚拟手机运营商市场的限制。
   投资仲裁(ISDS)     
禁止政府非法收用外国企业的工厂和资产等行为。设定外资企业无法应对的严格限制、使其间接被迫撤出的行为也同样被禁止。     
认为自身被非法没收财产的企业可以向作为第三方的国际仲裁机构申请仲裁,起诉投资对象国的政府。国际仲裁机构可从全球银行旗下的国际投资争端解决中心(ICSID)及联合国下属的国际贸易法委员会(UNCITRAL)等中进行选择。     
不过,同时也制定了防止滥用仲裁的对策。实际上,企业没有受损也就不会起诉政府。虽然也有协定不公开仲裁内容,但TPP将公开。   
政府采购    
关于政府、地方公共团体、政府下属机构下单采购的公共业务和物品,一定金额以上必须面向外资企业开放。日本已加入世贸组织(WTO)的政府采购协议(GPA),政府下单的6亿日元以上的建设工程等也必须准许外资企业参与投标。     
越南、马来西亚及文莱将面向日本首次开放公共业务。发达国家也有对外开放的公共业务领域,比如美国国家航空航天局(NASA)与澳大利亚交通安全局等,估计商机会不断扩大。(完)

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